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阳泉市环境保护局行政许可类权力清单和责任清单(6项)
序号 权力清单 责任清单 行政职权运行流程图 行政职权廉政风险防控图 备注
职权类型 职权
编码
职权名称 职权依据 责任主体 责任事项 责任事项的依据 追责情形 追责情形的依据
项目 子项
1 行政 许可 1100-A-00100-140300 防治污染设施的拆除或闲置批准    
【法律】《中华人民共和国环境保护法》第26条第2款:防治污染...
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阳泉市环境保护局  
1、受理环节责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料...
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1-1、《中华人民共和国行政许可法》第30条:行政机关应当将...
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因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工...
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1、《中华人民共和国行政许可法》第72条:行政机关及其工作人...
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一般 排污 者
3 行政许可 1100-A-00301-140300 建设项目环境影响评价审批 3.1采煤沉陷区治理项目环境影响评价  
【法律】《中华人民共和国环境影响评价法》第22条:建设项目的...
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1、受理环节责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料...
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1-1、《中华人民共和国行政许可法》第30条:行政机关应当将...
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因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工...
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1、2、3、4、5、6、《中华人民共和国行政许可法》第72条...
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市区采煤沉陷区治理项目实施单位
行政 许可 1100-A-00302-140300 建设项目环境影响评价审批 3.2建设项目环境影响报告书或报告表  
【法律】《中华人民共和国环境影响评价法》第22条:建设项目的...
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阳泉市环境保护局  
1、受理环节责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料...
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1-1、《中华人民共和国行政许可法》第30条:行政机关应当将...
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因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工...
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1、2、3、4、5、6、《中华人民共和国行政许可法》第72条...
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建设项目单位(包括核技术利用单位)
4 行政 许可 1100-A-00400-140300 建设项目环境保护设施验收    
【法律】《中华人民共和国环境保护法》第26条:防止污染的设施...
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阳泉市环境保护局  
1、受理环节责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料...
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1-1、《中华人民共和国行政许可法》第30条:行政机关应当将...
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因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工...
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1、2、3、4、5、6、《中华人民共和国行政许可法》第72条...
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建设项目单位
5 行政 许可 1100-A-00500-140300 排污许可证(大气、水)核发    
【法律】《中华人民共和国环境保护法》第27条排放污染物的企业...
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阳泉市环境保护局  
1、受理环节责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料...
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1-1、《中华人民共和国行政许可法》第30条:行政机关应当将...
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因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工...
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1-1、《中华人民共和国行政许可法》第72条:行政机关及其工...
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企业
6 行政 许可 1100-A-00700-140300 在线自动监控设施拆除或停运的批准(总装机容量30万千瓦及以上燃煤发电企业除外)    【法律】《中华人民共和国大气污染防治法》
(2016年主席令第31号)第二十六条
阳泉市环境保护局  1.受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查责任:按照规定要求对书面申请材料进行审查,提出审查意见,组织现场勘查,告知申请人、利害关系人享有听证权利;涉及公共利益的重大许可,向社会公告,并举行听证会。
3.决定责任:作出准予或不予的决定,法定告知(不予的应当书面告知其理由)。
4.送达责任:准予的送达准予决定书,按规定备案,信息公开。
5.事后监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。
6.其他:法律法规规章规定应履行的责任。
  1-1、《中华人民共和国行政许可法》第30条:行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。
1-2、《中华人民共和国行政许可法》第32条:行政机关对申请人提出的行政许可申请,应当根据下列情况分别作出处理:(一)申请事项依法不需要取得行政许可的,应当即时告知申请人不受理;(二)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请;(三)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;(四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;(五)申请事项属于本行政机关职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的,应当受理行政许可申请。行政机关受理或者不予受理行政许可申请,应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
2-1、《中华人民共和国行政许可法》第34条:行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。
2-2、《山西省环境污染防治设施管理办法》(山西省人民政府令第19号)第10条:须暂停、拆除、闲置、改造或更新的防治设施,应经行业主管部门审核后报环境保护部门审批。
3-1、《中华人民共和国行政许可法》第37条:行政机关对行政许可申请进行审查后,除当场作出行政许可决定的外,应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。
3-2、《中华人民共和国行政许可法》第38条:行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的,应当说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
3-3、同2-2。
4、《中华人民共和国行政许可法》第39条:行政机关作出准予行政许可的决定,需要颁发行政许可证件的,应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的行政许可证件。
5-1、《中华人民共和国行政许可法》第40条:行政机关作出的准予行政许可决定,应当予以公开,公众有权查阅。
 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对符合法定条件的申请不予受理或许可的;
2、不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3、在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4、申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5、未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
6、依法应当举行听证而不举行听证的;
7、办理行政许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益;
8、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的。
9、滥用职权、玩忽职守的。
 1、《中华人民共和国行政许可法》第72条:行政机关及其工作人员违反本法的规定,有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;(二)不在办公场所公示依法应当公示的材料的;(三)在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;(四)申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;(五)未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;(六)依法应当举行听证而不举行听证的。
2-1、同1。
2-2、《中华人民共和国环境保护法》第68条第7款:地方各级人民政府、县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过、记大过或者降级处分;造成严重后果的,给予撤职或者开除处分,其主要负责人应当引咎辞职:应当依法公开环境信息而未公开的。
3、4、5、6、同1。
7、《中华人民共和国行政许可法》第73条,行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。
8-1、《中华人民共和国行政许可法》第74条:行政机关实施行政许可,有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;(二)对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的。
8-2、《中华人民共和国环境保护法》第68条:地方各级人民政府、县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过、记大过或者降级处分;造成严重后果的,给予撤职或者开除处分,其主要负责人应当引咎辞职:(一)不符合行政许可条件准予行政许可的;(二)对环境违法行
为进行包庇的。
8-3、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法
》第67条:县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他固体废物污染环境防治工作的监督管理部门违反本法规定,有下列行为之一的,由本级人民政府或者上级人民政府有关行政主管部门责令改正,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:第一款,不依法作出行政许可或者办理批准文件的。
8-4、《中华人民共和国水污染防治法》第69条:环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门,不依法作出行政许可或者办理批准文件的,发现违法行为或者接到对违法行为的举报后不予查处的,或者有其他未依照本法规定履行职责的行为的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
9、《中华人民共和国大气污染防治法》第65条:环境保护监督管理人员滥用职权、玩忽职守的,给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

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