3月3日,阳泉市生态环境局召开2026年度全市生态环境系统工作会议。会议深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神,全面落实党的二十届四中全会、省委十二届十一次全会、市委十三届十次全会及市委经济工作会、市两会精神,按照全国、全省生态环境保护工作会议部署要求,系统总结我市“十四五”生态环境保护工作的成效与经验,精准分析当前面临的新形势、新挑战,科学部署“十五五”及2026年重点工作任务。

会议认为

2025年,在省生态环境厅和市委、市政府的坚强领导下,全市生态环境系统牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,坚定扛起生态环保政治责任,各项工作取得历史性突破,美丽阳泉建设成效明显。

一、环境质量达到历史最好水平。全市各项生态环境指标圆满完成,细颗粒物(PM2.5)浓度降至32微克/立方米,优良天数比率首次突破80%,达到81.4%,空气质量综合指数退出全国168城市后30位;全市国考断面连续三年保持100%优良水体比率;全市土壤安全利用率连续5年保持100%。

二、绿色低碳转型步伐加快。推动建成区及周边重污染企业全部搬迁改造或关闭退出,公交车、出租车新能源化改造完成,农村煤改电、煤改气全域改造完成。盂县创建成为国家生态文明建设示范区,阳泉高新技术产业开发区获批生态环境部第一批工业园区减污降碳协同创新试点。

三、生态环保安全屏障进一步夯实。推动出台《阳泉市大气污染防治条例》《阳泉市滹沱河流域生态修复与保护条例》《阳泉市机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》等法律法规,全面实施“南阳实践”工作,“十四五”期间全市未发生较大以上突发环境事件。

四、环保铁军队伍建设持续加强。持之以恒推进全面从严治党,在“利剑斩污”等专项行动中锤炼队伍。市生态环境宣教中心主任李国锐同志当选省第十二届党代表,杨荷花同志被评为全国“人民满意的公务员”,当选省第十四届人大代表。

会议指出

“十四五”以来,阳泉生态环境保护工作取得显著成效。

五年来,我们坚持高位推动,齐抓共管格局基本形成。推动开展生态环境提升行动,实施《阳泉市生态筑基战略三年行动计划》,谋划开展5个具有阳泉特点的污染防治攻坚战。在全省率先成立市县乡三级生态环境保护委员会,全市上下“大生态环保”格局基本形成。

五年来,我们坚持精准施策,环境治理实现历史突破。全力以赴打好蓝天、碧水、净土保卫战,空气质量达到历史最好成绩,国考断面优良水体比率实现连续三年百分之百,土壤环境安全基础得到稳固。

五年来,我们坚持服务发展,转型步伐明显加快。以超常之举破解生态顽疾,下恒久之功涵养碧水蓝天,推动产业结构持续优化,新能源替代取得积极进展,生态文明示范创建和减污降碳试点实现突破。

五年来,我们坚持法治保障,安全底线更加牢固。强化生态环境领域隐患排查,完善地方性法规体系,有效防范化解重大环境风险,筑牢了生态环境安全屏障。

会议强调

当前,我市作为典型的资源型城市,生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未缓解,基础条件不利、产业结构单一、空气质量出现反弹、水质指标仍不稳定、固废处置面临挑战等问题依然突出。2026年是“十五五”规划的开局之年,也是全面推进美丽阳泉建设、实现生态环境质量向好向优的关键之年。全系统要以习近平生态文明思想为指导,坚持精准治污、科学治污、依法治污,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,以生态环境高水平保护支撑经济社会高质量发展。

会议确定

2026年,全系统要以“锚定目标、实干笃行”的奋进姿态,重点抓好以下六方面工作:

一、强化政治建设,牢固树立和践行正确政绩观。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想,认真学习党的二十大和二十届历次全会精神,持续在学思用贯通、知信行统一上下功夫,自觉做习近平生态文明思想的坚定信仰者、忠实践行者、不懈奋斗者。建强团结有力的领导班子,健全民主集中制,严肃党内政治生活,确保领导班子思想统一、行动统一、目标统一。开展树立和践行正确政绩观学习教育,市局领导班子带头落实,局属事业单位、各县区分局特别是一把手,要把开展学习教育作为重要政治任务,精心组织实施,确保取得实效。全力形成政治坚定、导向鲜明、实干担当、风清气正的生态环保工作局面。

二、提高政治站位,全面推进美丽阳泉建设。一是高质量编制并推动印发美丽阳泉建设“十五五”规划,明确“十五五”阶段性目标、战略任务、重大项目和重点举措,为美丽阳泉建设提供科学指引和行动遵循。二是不折不扣完成中央、省生态环保督察反馈问题整改工作,持续抓好整改方案的落实,坚持台账管理、闭环管理,确保真改实改、对账销号、不留尾巴。三是充分发挥市生态环境保护委员会办公室统揽全局作用,推进2026年度美丽阳泉建设行动,全面完成环保治理和环境提升19项重点任务。奋力谱写“蓝天常驻、绿水长青、厚土永固”美丽阳泉建设新篇章。

三、锚定目标任务,持续打好污染防治攻坚战。把创优环境作为提升城市综合竞争力的重要抓手,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。打好蓝天保卫战,要围绕细颗粒物(PM2.5)浓度、优良天数比率等约束性指标,聚焦PM2.5与臭氧协同控制,坚持科学治企、强力降尘、严格控煤、精准管车、科学应对“五管齐下”,深化工业企业深度治理,确保空气质量稳定改善。打好碧水保卫战,要紧盯国考断面100%优良水体目标,严格落实“一断面一方案”,加快平定南川河流域、郊区温河与荫营河等综合治理与生态修复项目,保障水源地水质安全,确保新增国考断面稳定达标。打好净土保卫战,要保持受污染耕地和重点建设用地安全利用率100%,强化准入管理,开展煤基固废生态回填及区域生态修复治理,着力解决固废处置困境。

四、强化服务意识,全力保障全市高质量发展。一是健全完善审批制度,规范审批流程。目前,审批事项划转后续工作推进已较为顺畅,近期将提请编委会审议。涉及审批等事项办理的科室要依据法规政策,结合省厅要求和外地经验,建章立制,规范流程,完善制度。二是科学谋划“美丽蓝天”“美丽河湖”“美丽乡村”等环境项目,明确可行性、规模、资金来源和时间进度。三是加强排污权交易与相关管理制度衔接,优先支持传统产业转型升级和战略性新兴产业集群发展。

五、树牢底线意识,夯实生态环保安全屏障。坚持底线思维,紧盯重点领域和敏感区域,深化重点河流“一河一策一图”成果应用,加快推进化工园区“一园一策一图”暨环境应急三级防控体系建设。完善应急预案体系,建强应急队伍,配齐装备物资,定期组织实战化演练。坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境,强化“双随机、一公开”和正面清单制度,推行非现场执法,对合法企业“无事不扰”,让违法企业“无处遁形”。全力构建守底线、防风险、保安全、护稳定的生态环境安全工作局面。

六、深化体制改革,加快形成现代环境治理体系。持续深化生态环境保护体制机制改革,健全权责清晰、协同高效的管理运行机制。强化部门联动、上下协同、社会共治,推动环境治理模式创新。完善监测、执法、监管、应急一体化保障体系,激发市场主体活力,引导公众广泛参与,持续提升治理能力现代化水平,为生态环保工作提供坚实制度支撑。

平定分局、盂县分局、郊区分局、城区分局、矿区分局、高新区分局局长作汇报,局领导就重点工作进行安排部署。

会议以视频方式召开,局领导、局机关全体、派出分局局长、局属事业单位班子成员在主会场参会。各县(区)分局设分会场。