日前,记者从山西省“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上获悉,“十五五”时期,山西财政将锚定天更蓝、水更清、山更绿的生态建设目标,精准发力、提质增效,全力配合各职能部门推进生态环境保护工作,为美丽山西高质量建设筑牢财政保障根基。
山西坚持生态优先、绿色发展战略,把生态环境保护摆在发展全局的突出位置,持续优化财政资金保障体系,以真金白银投入守护三晋绿水青山,推动生态环境持续改善,切实将生态红利转化为群众看得见、摸得着的民生福祉。
聚焦一线治理需求,精准投放财政生态资金。紧扣国家生态保护政策导向,山西持续加大生态领域财政投入力度,通过积极向上争取专项资金、统筹整合各类财政资源、靶向精准投放使用、全程严控提质增效的工作模式,全方位保障大气治理、河湖管护、山林修复、土壤整治等重点生态领域的资金需求。严格落实“资金跟着项目走”原则,创新推行财政资金竞争性分配模式,摒弃粗放式资金投放模式。同时建立全流程、全链条绩效管理体系,从项目申报、资金拨付到落地成效进行动态监管、考核问责,杜绝资金闲置浪费、低效使用,确保每一分生态治理资金都用在关键点、花在刀刃上。
健全奖惩双向机制,激活基层治理内生动力。山西持续完善生态保护财政激励约束体系,构建考核奖惩与生态补偿双向联动的工作格局,彻底扭转生态保护与治理推进不均衡的局面。坚持“奖优罚劣、奖惩分明”原则,让主动护绿、积极治污的主体得实惠、有奖励,让破坏生态、超标排污的主体受约束、付代价。目前,全省已成熟运行大气环境考核资金奖惩、水环境生态补偿两大核心机制,以刚性制度倒逼各级政府压实生态治理责任,充分调动各地主动开展污染防治、推进生态修复的积极性、主动性,常态化筑牢生态安全屏障。
撬动社会多元力量,构建协同共治发展格局。生态治理是系统性、长期性工程,资金投入规模大、建设周期长,仅靠财政投入难以实现长效治理。为此,山西打破财政“单打独斗”模式,积极拓宽生态建设投融资渠道,引导市场、社会资本广泛参与生态保护治理。全省大力推广落地生态环境导向的开发(EOD)模式,深度融合生态治理与特色产业发展,将生态修复、环境整治与文旅开发、乡村振兴、产业升级有机结合,实现生态保护、产业增值、民生改善多方共赢,推动优质生态资源持续转化为绿色经济发展优势。
